第23届香格里拉对话会上，菲律宾防长特奥多罗的浮现不错说是连年来最窘态的一幕。面对中方代表国防大学评释张弛的发问——“菲律宾一边说要推动南海活动准则，一边派东说念主登陆无东说念主岛礁违犯宣言，如何解释这种鬻矛誉盾”，特奥多罗先是神志欢喜地问官答花，接着又说出了“既然有集会国宪章和海洋法公约，为什么还需要南海活动准则”这种连基措施实王人搞错的话，最终被主握东说念主平直打断。

为何菲律宾防长无法回答中方的发问？菲律宾到底在怕什么？菲律宾在南海问题上这套两端下注的作念法，还能撑多久？

一、话语与活动的辩认

这个问题很难回答吗？中国国防大学评释张弛的发问其实并不复杂：你们一边说要鼓舞南海活动准则筹商，一边派东说念主登陆无东说念主岛礁违犯宣言，这两种作念法是如何调和的？发问逻辑澄澈，把菲律宾方面的矛盾摆在桌面上，就问一句“如何解释”。

甩手特奥多罗的回答澈底跑偏，他不仅莫得回答“鬻矛誉盾”的质疑，甚而赶紧推翻了我方之前的态度——先默示“但愿有南海活动准则”，紧接着又说既然有集会国宪章和海洋法公约，为什么还需要南海活动准则。这种反覆无常的发言，证据他根蒂没法语焉概略。

为什么没法语焉概略？因为菲律宾政府的南海策略本人即是一套辩认的策略。从试验操作来看，菲律宾这几年在南海的算作可不少：派东说念主员登陆无东说念主岛礁，拉拢域番邦度组织海上联演，在黄岩岛相近搞集会巡航，甚而还和日本初始了所谓专属经济区和大陆架的划界筹商。这些算作有一个算一个，王人是在南海问题上制造事端、推高弥留。

但从社交表态来看，菲律宾又浮现得像是一个区域协作的积极推动者。总统马科斯在多样局势说要悉力竣工南海活动准则，特奥多罗在演讲里也说“尊重法治、弃取和平科罚争端”。问题是，一边说尊重法治、一边拉拢域外力量介入，一边推动活动准则筹商、一边派东说念主上岛礁踩线，这种说法和活动竣工拧巴的作念法，还谈什么衷心？

二、销亡中国记者

特奥多罗在香会上的两件事，放在通盘看就超过有滋味。

第一件事发生在他演讲之前。5月30日，多名中国记者在香会指定的媒体采访区等候菲律宾代表团，准备作念平方的发问和采访。按说这是一个海外安全论坛，面对媒体采访是再平方不外的事。但特奥多罗的弃取是——临时更换阶梯，从旅社后厨绕说念离开，硬是躲开了等候的中国记者。

第二件事发生在他的演讲之后。被张弛评释赶紧发问后，特奥多罗竣工乱了阵地，发语杯盘狼藉，终末被主握东说念主平直打断。

面对记者提前躲，面对发问赶紧乱。一个国防部长，在公开的海外局势，连平方对话的勇气王人莫得。这种反应证据什么？

证据他我方心里了了，菲律宾在南海问题上的叙事站不住脚。绕说念隐私是胆小的浮现，语无伦次是理亏的反应。一个东说念主若是对我方的态度和说法真有信心，面对发问应该是谈辞如云、逻辑自洽。而不是像特奥多罗这么，台上台下王人显得那么紧张和狼狈。

菲律宾的南海叙当事人打“受害者”牌，把我方包装成被中国“滋扰”的弱者。但问题在于，你一边饰演受害者，一边拉着域番邦度搞集会巡航；一边打仗平科罚争端，一边派东说念主去踩无东说念主岛礁。这种叙事一戳就破，是以在面对平直发问时，博亚boya(中国)根蒂没法正面回答。

三、搞事的底气从那处来？

菲律宾勇于在南海问题上反复横跳，背后诚然是有靠山的。这个靠山领先是好意思国。香会技能，特奥多罗在经受路透社默示，中好意思是大国，两国实力特殊时就会彼此尊重；但对菲律宾这种小国来说，只可保握“韧性”、约束所谓的“滋扰”。这话翻译过来即是：中好意思若是平直抵抗，菲律宾会被夹在中间；但中好意思若是在战役暖热和中走向理解，菲律宾就失去了被诓骗的价值。是以特奥多罗强调“莫得迹象标明好意思国字据共同退避公约对菲律宾的承诺受到了影响”。这句话的重量很重，等于是在主动向华盛顿喊话——“别因为和大国残害了，就忘了咱们”。

除了好意思国，菲律宾还在积极拉拢日本。马科斯在香会技能前去日本访谒，两边文牍初始《军事谍报保护协定》筹商，还搞了一个“专属经济区和大陆架划界筹商”的集会声明。菲律宾这么作念，无非是思要日本在安全领域深度介入南海，给我方更多筹码。

但这里有一个菲律宾永远绕不开的问题：外部力量到底是来襄理的，已经来诓骗你的？好意思日澳等国在南海搞集会巡航、加强军事存在，名义上看是在帮菲律宾“撑腰”，试验上是在为我方在亚太的地缘布局行状。好意思国需要菲律宾提供军事基地和介入南海的支点，日本需要借助菲律宾拓展其在东南亚的安全存在。至于菲律宾我方的中枢利益——保握中菲联系的理解、推动南海活动准则筹商、发展经济，这些外部力量莫得一个确凿关怀。菲律宾正在把我方从南海问题确当事方，变成域外势力介入南海的支点。这试验上是在拿我方的国度利益，去给别东说念主当叩门砖。

四、玩火的风险菲律宾扛不住

最大的风险来自中国方面的反制，就在特奥多罗在香会大放厥词的归并天，摆脱军南部战区组织海空军力在黄岩岛领海领空及相近海空域开展战备警巡。这个时候点的弃取不是正值——一边在香会上搞公论攻势，一边在南海吃实打实的军事反制。菲律宾思在公论上占低廉、在活动上占低廉，但中国方面的回答从来不看你说什么，只看你作念什么。

更早之前，好意思菲在黄岩岛近邻海域搞集会巡航，好意思国海岸警卫队初度参与其中。面对这种作念法，摆脱战船机雷同遴荐了维权活动。菲律宾的算盘是让好意思国的军事存在为我方背书，但这反而给了中国强化在黄岩岛试验管控的情理。你用军演和巡航来寻衅，我就用警巡和法则往返答。你来一次，我强一次。

第二个风险是经济层面的，菲律宾近两年濒临动力危险，屡次开释但愿与中国重启油气协作的声息。但问题是，菲律宾一边在南海问题上反复寻衅，一边又思要中国在经济上拉我方一把。东说念主民日报有篇评答复得很平直：“侵犯邻国利益时毫无缅想，却指望邻国在关节时刻拉我方一把，寰球面哪有这么的道理？”

作念交易认真彼此尊重，搞抵抗还思要平正，这种两端占的思法在现实眼前走欠亨。

第三个风险是策略信誉的损耗。菲律宾的社交阶梯这些年往返扭捏，今天示好未来杂乱，历久下来会带来一个成果：不管是对中国已经对其他国度，菲律宾的承诺王人会被严重质疑。你说你会推动南海活动准则，谁还信？你说你要和平科罚争端，谁还当真？这种信誉的损耗一朝酿成，不是三五年能开导的。

在南海问题上，和平理解适宜统统地区国度的利益。菲律宾若是接续在“投契—抵抗—拉拢—碰壁”的轮回里打转博亚体育，终末升天的只会是我方。